张海华委员代表黑龙江省工商联发言:迎难而上合力赋能进一步激发省民间投资活力

经济视野网1月16日电(朱国栋)15日,黑龙江省政协十二届三次会议闭幕。黑龙江省政协委员、省工商联主席、省政协副主席张海华代表省工商联发言。她说,在省委省政府的高度重视和强力推进下,我省营商环境发生了巨大变化,正在涌起山海“关”不住、投资到龙江的热潮。我省“百千万工程”和“百大项目”建设实施以来,固定资产投资增速已由负转正,并领跑东北三省。民间投资在“百大项目”产业项目中的占比达65%左右,越来越成为推动全省经济加快振兴发展的重要力量。但也要看到,在当前经济下行压力加大的情况下,激发民间投资活力,稳投资稳预期的任务异常艰巨。对此,提出四点建议:

一是持续优化营商环境,让民间投资有信心。深入贯彻落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,加大涉企案件清理和涉企矛盾纠纷化解力度,落实慎用强制措施“五个不轻易”,增强民间投资的“安全感”。深化多部门联办一件事“最多跑一次”改革,实施事项办理“实名制”和问题化解“销号制”。完善营商环境的评估机制,建立涉及民营经济发展政策落实情况通报机制。

二是进一步放宽市场准入,让民间投资有空间。在我省具有资源和产业优势的电力、电信、石油、石化、天然气等重点行业和领域,搭建专门平台、畅通渠道、创造条件鼓励引导民间资本进入。政府推出的PPP项目,要完全消除隐性壁垒,使民间资本参与或控股成为常态化,有针对性地向民营企业推介招商引资的产业项目。

三是强化政策落实,让民间投资有保障。落实好中央关于振兴东北老工业基地等国家级各项政策,放大哈尔滨新区、黑龙江自贸区等载体的政策叠加效应,打造投资洼地。完善进出口相关政策,对投资下降较大的食品加工业、装备制造业等优势产业,实行分类施策“精准滴灌”,引导民间投资向优势产业聚焦。强化金融支持,通过释放诸多的用地、用电、园区等政策红利,使“要素跟着项目走”。

四是帮助民企提升创新能力,让民间投资有后劲。放大产学研协同创新平台效应,完善鼓励高等院校、科研院所、国有企业管理和技术人才向民营企业流动的机制。组织优秀民营企业家“院所行”“高校行”、优秀专家学者“企业行”,实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动,促进产品更新换代、企业转型升级,为民间投资增速提供新的增长动能。

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