强制执行说“终本”

李先生诉王某交通事故侵权纠纷,费了九牛二虎之力,法院判下来了判决被告王某赔偿李先生各项损失三十六万余元,承担本案诉讼费,但是被告王某不为所动,无奈之下,李先生申请了强制执行。进入强制执行程序后,法院查控了被执行人王某的名下财产,只发现在一个银行账号里有不到五万余元,法院依法划扣后通知李先生领取了。后来,案子再也没有进展。到第五个月的时候,法院通知到执行局签字,说是终结本次执行。

终本


李先生纳闷,法院判决赔偿三十六万余元,现在只执行到五万元,其余的三十一万元和利息,是不是就此“黄”了?

所谓终本,就是终结本次执行的意思。

现在的强制执行执行制度要求半年内执结,并且从上到下都有各种指标要求,因此很多执行局在执行案子的时候,“终本”就成了完成业绩的法宝。终本的案子,计入执结的案子,因此好多案子本身没有执结,但是计入执结案件范围后,法院对外公布的执结率非常高了。例如查阅某省高院的年度执行数据,如果以标的额计算,实际执结率只有15%左右,但是该省对媒体发布的通稿,声称当年执结率达到97%。显然,97%-15%=82%,这个82%就是所谓“终本”的案件比例。


强制执行


什么情况下可以“终本”?

最高人民法院《关于严格规范终结本次执行程序的规定》,对“终结本次执行程序”的适用条件、适用程序、“终本案件”的管理及救济途径等方面作出了完备的规定。

一 、已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产;

二、 已向被执行人发出限制消费令,并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;


三、 已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;

四 自执行案件立案之日起已超过三个月;

五 被执行人下落不明的,已依法予以查找;被执行人或者其他人妨害执行的,已依法采取罚款、拘留等强制措施;构成犯罪的,已依法启动刑事责任追究程序。

“终本”以后,是不是申请人的合法权益就“黄”了?

当然不是这样。


老赖


终本以后,如果申请执行人有证据证明被执行人有执行能力,可以随时申请恢复执行,不受时间、期限、次数的限制。比如,发现被执行人在某地打工有工资收入,在某处有隐藏的其他财产等等,都可以随时提出申请恢复强制执行,并且申请人的这个权利长期有效,除非本人放弃。也就是说,原来判决书确定的权益依然长期有效。另外,终本期间,申请执行人有权要求维持对被执行人的失信黑名单和限制高消费措施。所以对于怠于执行的“老赖”来说,终本也未必是好事情。


终本不是一终了之


遇到不作为法官的乱“终本”怎么救济?

因为有“终本”这个操作,有些地方的法官怠于履行职务,在不符合法律规定的必要条件时就将案件“终本”,束之高阁,不再过问,这种情况在一些法院是存在的,遇到这种情况,当事人可以先找责任法官或执行庭长、局长、法院院长反映,如果没有效果,当事人可以向上级法院反映,或者通过法院官网的法官违法办案投诉系统投诉解决。

强制执行

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